Dünya çapında tarifelerin yükselmesi ve Başkan Donald Trump’ın onlarca yıllık küreselleşmeye son vereceğine söz vermesiyle Çin’in liderliği, tropik bir adayı ters yönde ilerlediğinin kanıtı olarak trompetliyor.
Çin’in ülkenin güney kıyısındaki Singapur’un 50 katı büyüklüğünde bir eyaleti olan Hainan adası, geçen ay çoğu ithalat için tarifeleri hurdaya çıkardı, kurumlar ve bireysel vergileri düşürdü ve kendisini dünyanın en büyük “serbest ticaret limanı” ilan etti.” Çin, dünya ile iki yönlü ticarete hazır olduğunun bir amblemi olduğunu ilan etti.
Çin’in önde gelen lideri Xi Jinping, Hainan’ı “Çin’in yeni dönemde açılmasına öncülük eden önemli bir geçit” olarak nitelendirdi.”
Pekin’in tasvir ettiği gibi, Hainan’ın tarifesiz ticaret deneyi, 1976’da Mao Zedong’un ölümünden sonra Çin’in erken reform döneminin ruhunu hatırlatıyor. Komünist Parti sosyalist dogmadan vazgeçti ve belirli alanlarda cesur serbest piyasa politikalarını test etmeye başladı. İşe yarayanlar daha geniş bir alana yayıldı.
Çin’in küresel ticaretteki yeri artık çok farklı. Ülke, dünyanın rakipsiz üretim gücü ve en büyük ikinci ekonomisi haline geldi. Xi, defalarca kendine güven çağrısında bulundu ve Çin’in hiçbir zaman yabancı hiçbir şeye bağımlı olmamasını sağlamak için çalıştı. Çin’e geçen yıl 1 trilyon dolarlık devasa bir ticaret fazlası vermesine yardımcı olan yüksek tarifeleri ve ihracat odaklı politikaları değiştirmeye çok az ilgi gösterdi.
Avustralya araştırma merkezi Lowy Enstitüsü’nün Doğu Asya kıdemli üyesi Richard McGregor, ”Hainan’ın ulusal ekonominin daha geniş ve sistematik bir şekilde açılmasının öncüsü olduğuna dair bir işaret yok” dedi. “Rekor ticaret fazlalıklarının yaşandığı bir dönemde,” diye ekledi, Hainan’ın serbest ticaret merkezi olarak yeni rolü, “siyasi ve halkla ilişkiler açısından bu konuda güçlü bir yem ve değişim kokusuna sahip.”
Artık çoğu yabancı mal, 10 milyon insanı Çin’in toplam nüfusunun yüzde 1’inden azını oluşturan Hainan’a serbestçe akabiliyor. Ancak bu ithalatın, sıkı koşullar yerine getirilmediği sürece ülkenin diğer bölgelerine adadan ayrılmasına izin verilmiyor.
Politikaların birleşimi, Hainan’a yapılan tarifesiz ithalatın, yüksek tarifelerin yürürlükte kaldığı ülkenin diğer bölgelerine sızmasını önlemeyi amaçlıyor.
Çin’in korumacı ticaret politikalarından vazgeçme planının olmadığı, Hainan Serbest Ticaret Limanı’nın Aralık ayında çalışmaya başlamasından birkaç gün sonra açıkça ortaya kondu. 18: Pekin’deki ticaret bakanlığı, Avrupa’dan Çin’e yapılan süt ürünleri ithalatına yüzde 42,7’ye varan tarifeler uyguladı.
Bakanlık, yılın son gününde, ithalatı sınırlandırmak için tasarlanan yüzde 55’lik bir kota ve tarife sistemi olan “ithal sığır eti üzerinde korunma önlemleri” adını verdiği şeyi duyurdu. Salı günü, Japonya’ya ikili sivil ve askeri kullanımları olan mal ihracatı üzerinde sıkı kontroller yapacağını söyledi.
Hainan’a ithal edilen mallar, değerlerini en az yüzde 30 artıracak şekilde işlenmedikçe, Çin’in diğer bölgelerine gümrüksüz olarak gönderilemez.
Eyalet başkentindeki devasa bir yolcu ve kargo terminali olan Haikou’nun Yeni Limanında, gemiler gece gündüz komşu Guangdong eyaletine yelken açıyor. Ancak eskiden bir iç ulaşım merkezi olan şey aslında uluslararası bir sınır haline geldi. Çin gümrük servisi, Hainan’dan Çin’in başka yerlerine mal akışını kontrol ederek, ülkenin geri kalanına kaçırılan gümrüksüz mallar için kamyonları kontrol ediyor.
Oldukça kısıtlı olmasına rağmen, Hainan’ın ötesindeki Çin pazarına erişim olasılığı, aksi takdirde Guangdong’a veya diğer Çin eyaletlerine satmaya çalışan yüksek tarifelerle karşı karşıya kalacak birkaç yabancı şirketi şimdiden cezbetmektedir.
Etiyopyalı bir kahve tüccarı olan Nesredin Hüseyin, kısa süre önce adaya ithal edilen fasulyeleri gümrüksüz depolamak için Haikou yakınlarında bir depo kiraladı. Hainan’a getirilen kahveyi tarifesiz işleyebilmesi ve ardından tarife veya vergi ödemeden satılık olarak Çin’in diğer bölgelerine gönderebilmesi için kavurma ekipmanı satın almayı planlıyor.
Çin’in kahveye olan doyumsuz iştahı göz önüne alındığında, ”Benim için bu çok iyi bir fırsat” dedi ve aksi takdirde doğrudan Çin anakarasına ithal ettiği fasulyeler için tarifelerde ve diğer vergilerde yüzde 30’a kadar ödemek zorunda kalacağını belirtti. Eşi ve üç çocuğuyla seçkin bir ingiliz yatılı okulu olan Harrow School’un Hainan şubesini ziyaret ettikten sonra “Burada oran sıfır” dedi.
