Hukuk uzmanları, ABD Başkanı Donald Trump’ın Katar’dan 400 milyon dolarlık bir uçağı kabul etme planının, yabancı hükümetlerden gelen hediyelerle ilgili ve yolsuzluğu ve uygunsuz etkiyi engellemeyi amaçlayan yasaların kapsamı hakkında bir dizi soruyu gündeme getirdiğini söyledi.
Aşağıda bazı yasalara ve yasal emsallere bir göz atın:
ABD ANAYASASI NE DİYOR?
ABD Anayasasında, cumhurbaşkanının yabancı hükümetlerden veya federal veya eyalet hükümetlerinden bir belge veya hediye almasına kısıtlamalar getiren iki hüküm vardır. Bir hüküm, Kongre’nin bir “Kral, Prens veya yabancı Devletten” Amerika Birleşik Devletleri’ndeki seçilmiş bir yetkiliye herhangi bir hediyeyi onaylaması gerektiğini belirtir. “Yerli” emolüment maddesi olarak anılan diğeri, cumhurbaşkanının iş için maaşın ötesinde bir hediye almasını yasaklar. Kongre, geçmişte yabancı hükümetlerden gelen hediyeleri açıkça onayladı. 1877’de Kongre, Özgürlük Anıtı’nı Fransa’dan bir hediye olarak kabul etti. Dış borçlar maddesi, Başkan Barack Obama’nın 2009’da kongre onayı olmadan 1,4 milyon dolar nakit para içeren Nobel Barış Ödülü’nü almasını engellemedi. Adalet Bakanlığı’nın Hukuk Müşavirliği’nden alınan bir not, Norveç Nobel Komitesi’nin “Kral, Prens veya yabancı Devlet” olmadığı için ödülün Anayasayı ihlal etmediğini belirledi.” Obama parayı hayır kurumuna bağışladı.
HÜKÜMLERİ KİM UYGULAYABİLİR?
Kongre Araştırma Servisi tarafından hazırlanan bir rapora göre, bu belirsiz ve Yüksek Mahkeme bu soruyu ele almadı. Hukuk uzmanları, Kongre üyelerinin, ABD eyaletlerinin ve hatta potansiyel olarak bazı özel işletmelerin, bir hediyenin yabancı Borçlar Maddesini ihlal ettiğine inandıkları takdirde cumhurbaşkanına dava açmaya çalışabileceklerini, ancak zorluklarla karşılaştıklarını söyledi.
ABD mahkemeleri, davacıların dava açmak için yasal “duruşa” sahip olmalarını gerektirir; bu, herhangi bir davanın ilerlemesi için bir eşik sorunu olan davayı açacak uygun taraf olmaları gerektiği anlamına gelir.
ABD MAHKEMELERİ EMOLÜMENTLER HAKKINDA NE DEDİ? Trump’ın ilk dönemine kadar, maddeler üzerinde önemli bir dava açılmamıştı ve “emolument” teriminin anlamı bile yasal bir anlaşmazlık meselesidir. Demokratik Kongre üyeleri, Kuveyt’in Washington’daki Trump International Hotel’de bir etkinliğe ev sahipliği yapması da dahil olmak üzere, küresel işletmelerinin yabancı hükümetlerden ödeme aldığı iddia edildikten sonra 2017’de Trump’a dava açtı. Bu dava, ABD Columbia Bölgesi Temyiz Mahkemesi tarafından reddedildi ve 215 Kongre üyesinin çoğunluğu oluşturmadıkları için bir kurum olarak dava açma yetkisinin bulunmadığını söyledi. Cumhuriyetçiler, şu anda olduğu gibi o sırada her iki Kongre meclisini de kontrol ediyorlardı. ABD Yüksek Mahkemesi Ekim 2020’de bu kararı gözden geçirmeyi reddetti. Maryland ve Columbia Bölgesi başsavcıları da ilk döneminde Trump’ın işleriyle ilgili bir emolüment davası açtılar. Davaları, ABD 4. Bölge Temyiz Mahkemesi’nin Cumhuriyetçi cumhurbaşkanları tarafından atanan üç yargıçtan oluşan bir heyet tarafından da duruşma yetersizliğinden reddedildi.
ABD İkinci Devre Temyiz Mahkemesi, 2019’da New York ve Washington’daki restoran ve otellerin, Trump’ın rakip işletmelerinden zarar gördüklerini iddia eden bir tazminat davası açmaya hazır olduklarını belirledi. Dava, Trump 2020 seçimlerini kaybettikten sonra görevden ayrıldığında esasa değinmeden reddedildi.
DİĞER ABD YASALARI YABANCI HEDİYELERİ YÖNETİR Mİ?
Yabancı Hediyeler ve Süslemeler Yasası, hediyeler için gereklilikleri belirler ve başkanın 480 dolardan daha az değerli olanları elinde tutmasına izin verir. Mülkiyeti elinde tutan Amerika Birleşik Devletleri adına 480 dolardan fazla değerli hediyeler kabul edilebilir. Başkanların, adil piyasa maliyeti için hükümete geri ödeme yapmaları halinde hediyeleri eşik seviyesinin üzerinde tutmalarına izin verilir.
