Dominika, Saint Kitts ve Nevis, Saint Lucia, Kamboçya ve Mısır gibi ülkelerden Yatırım Yoluyla Vatandaşlık (CBI) pasaportu alan binlerce BAE sakini, geldiklerini görmedikleri bir fırtınaya bakıyor. Bazıları, bu pasaportların küresel hareketliliğin, vergi avantajlarının ve uzun vadeli güvenliğin kilidini açacağına inanarak hayat tasarruflarına yatırım yapmıştı.
14 Haziran’da ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio, sıkı inceleme ve bilgi paylaşımı standartlarını karşılaması veya vize yasaklarıyla karşı karşıya kalması için 13 Ağustos 2025’te sona eren, bazıları CBI programlarına sahip 36 ülkeye 60 günlük bir son tarih veren bir mutabakat imzaladı. Avrupa Birliği, gözetimi zayıf olan ülkeler için vizesiz Schengen erişimini askıya almak için yasaları da ilerletiyor. Kabul edilirse, yasa Eylül ayına kadar yürürlüğe girebilir.
Hindistan, Güney Asya ve Orta Doğu’dan gelen gurbetçiler için etkileri şiddetlidir. İkinci vatandaşlıklar, küresel seyahat ve finansal esnekliğe giden popüler bir yol haline gelmişti. Aileler tipik olarak Karayipler ve 140’tan fazla ülkeye erişim sözü veren diğer CBI yetki alanlarından pasaportlara 115.000 ila 330.000 dolar harcadı.
Dubai merkezli Bayat Legal Services’in kurucusu ve bölgedeki uluslararası yatırım göçünde öncü olan Sam Bayat, ”Bu mükemmel bir fırtına ve birçok pasaport sahibi bunun olacağını görmedi” diyor. “İnsanlar bunun küresel özgürlüğe giden biletleri olduğuna inanarak vatandaşlık programlarına yüz binlerce dolar yatırım yaptılar. Şimdi, bu pasaportları pratik olarak işe yaramaz hale getirebilecek ani kısıtlamalarla karşı karşıya kalıyorlar.”
Serpinti, gurbetçilerin nüfusun yaklaşık yüzde 90’ını oluşturduğu BAE’de en şiddetli şekilde hissediliyor. Kesin uyruk verileri mevcut olmasa da Bayat, son yıllarda bölgeden 10.000’den fazla başvuruda bulunulduğunu tahmin ediyor. “Başvuru başına üç kişiyi varsayarsak, çoğu BAE merkezli, etkilenebilecek 30.000 kişiye kolayca bakıyoruz.”
Belirsizlik içinde
Avrupa Komisyonu tarafından paylaşılan verilere göre, beş Doğu Karayip CBI yargı bölgesi — Antigua & Barbuda, Dominika, Grenada, Saint Kitts & Nevis ve Saint Lucia — 2014 ile 2024 ortası arasında toplu olarak 100.000’den fazla vatandaşlık vermiştir.
Kriz özellikle BAE’deki Hindistan vatandaşları için akut. Hindistan çifte vatandaşlığa izin vermiyor, bu nedenle ikinci bir vatandaşlığı seçenlerin çoğu Hindistan pasaportlarından vazgeçmek zorunda kaldı. Henley & Partners’ın 2024 Özel Servet Göç Raporu, 4.300 zengin Kızılderilinin 2023 yılında vatandaşlığından vazgeçtiğini ve birçoğunun Körfez’de yaşarken Karayipler veya diğer CBI programlarını seçtiğini belirtiyor.
“Geleceğimizi güvence altına aldığımızı düşünerek bu adımı attık. Şimdi her şey havadaymış gibi geliyor, “dedi 2022’de Saint Lucia pasaportu alan Dubai merkezli Hintli bir göçmen. Gelişmeleri takip ediyorum ve bunun gerçek seçeneklerin olmadığı bir noktaya gelmeyeceğini umuyorum” dedi.
Bayat, ”İkinci pasaportlarını güvence altına almak için mülk satan veya tasarrufa dalmış aileler için bu bir politika değişikliğinden daha fazlasıdır — bu kişisel bir krizdir” dedi. “İhanete uğramış hissedebilirler, özellikle de milliyetlerinden vazgeçenler.”
Birçoğu bu programları agresif bir şekilde düşük riskli, yüksek ödüllü yatırımlar olarak pazarlayan Körfez’deki yerel ajanslar da baskı altında. Bayat, ”Bu, işlerini Karayip pasaportları üzerine kuran düzinelerce firma için yolun sonu olabilir” diyor.
‘Kozmetik değişim yeterli değil’
2023 Avrupa Komisyonu raporunda Karayip devletleri tarafından yayınlanan 88.000 “altın pasaport” işaretlenerek, durum tespiti ve yüksek riskli başvuru sahipleriyle ilgili endişeler dile getirildi. ABD mutabakatı ayrıca Kamboçya ve Mısır’ı da hedef alıyor – konunun artık Karayiplerle sınırlı olmadığının bir işareti.
Birçok ülke reform sözü veriyor, ancak Bayat kozmetik değişikliklerin yeterli olmayacağını savunuyor. “Aşamalı, güvenilirlik ilk modeli ileriye giden tek yoldur. Yapısal reform olmadan, CBI meşru bir geliştirme aracından ziyade bir güvenlik tehdidi olarak görülme riskiyle karşı karşıyadır.”
“Commonwealth bağları veya geçmişteki diplomatik iyi niyet, vatandaşlık programları modern bütünlük standartlarını karşılayamazsa ülkeleri zorlayıcıdan korumayacaktır.”
“AB’nin Vanuatu’yu askıya alması ve Abad’ın Malta aleyhindeki kararı açık bir yasal ve politika örneği oluşturdu — CBI gerçek ikamet, entegrasyon ve kamu hesap verebilirliğini içermeli veya sonuçlarla yüzleşmelidir.”
“Birleşik Krallık’a veya Schengen’e vizesiz erişim doğuştan gelen bir hak değil, güvene dayalı bir ayrıcalıktır. Ve bu güven, opak veya modası geçmiş CBI modellerini kullanmaya devam eden ülkeler için hızla aşınıyor.”
Altyapıyı, okulları ve hastaneleri finanse etmek için vatandaşlık satışlarından elde edilen gelire büyük ölçüde güvenen Saint Kitts ve Nevis veya Dominika gibi ülkeler için riskler yüksektir. Bayat, ”Bir ABD seyahat yasağı yerel ekonomilerini mahvedecek ve nüfuslarının çoğu bunun nedenini anlamayacak” dedi.
Güvenli alternatifler
Artan belirsizliğin ortasında, etkilenen birçok kişi, özellikle BAE’nin 10 yıllık Altın Vizesi olmak üzere güvenli alternatifler araştırıyor.
Rayad Grup Göçmenlik Hizmetleri Genel müdürü Rayyad Kamal Ayub, ”Yatırım yoluyla vatandaşlıkta önemli bir dönüşüme doğru ilerliyoruz” diyor. “Hazır pasaport alımlarından uzaklaşmak, daha sürdürülebilir ve meşru yollara doğru bir hamleye işaret ediyor.”
Firması, kurallar geliştikçe etkilenen bireylere yardımcı olmak için bir yardım masası kurdu. Rayyad, “BAE Altın Vizesi gibi programların artan çekiciliği, güvenilirliklerinde yatıyor” diyor. “Ülkeler, başvuru sahiplerinin niteliklerine ve uzun vadeli değerine nakit üzerinden öncelik verdiğinden, Kanada, Avustralya ve Yeni Zelanda’daki puan tabanlı sistemler de çekiş kazanıyor.”
Bayat açık: Yatırım göçü fikri saldırı altında değil, sadece kötüye kullanım şekli. “Vatandaşlık egemen bir haktır, ancak hem ihraç eden devlet hem de birey için sorumluluklar taşır” diyor. “ABD ve AB’nin mesajı açık ve net: uyum sağlayın ya da kapatılın.”
