ABD Savunma Bakanı Pete Hegseth geçtiğimiz günlerde Savunma Bakanlığı’nın Kadın, Barış ve Güvenlik (WPS) gündemine verdiği desteği sona erdirdiğini ve bunu Biden döneminden bölücü, “uyandırılmış” ve gereksiz bir program olmakla suçladığını duyurdu. Ancak bunu yaparak, yalnızca Başkan Donald Trump’ın WPS Yasasını, Trump’ın ilk döneminde imzalanan yasayı baltalamakla kalmıyor, aynı zamanda hizmet veren Amerikalı kadınlarda istikrarlı bir büyüme gören ABD savunma Bakanlığı’nın kazandığı önemli kazanımları da tehlikeye atıyor. Amerika Birleşik Devletleri’nin Birleşmiş Milletler liderliğindeki WPS gündemine verdiği desteği sona erdirmesi, DEI programlarının geri alındığı bir iç iklimin ortasında sürpriz değil, ancak WPS gündemi, kadınların güvenlik sektörüne katılımının artmasını savunmak için önemli olmaya devam ediyor. Bu, kadınların savaştan büyük ölçüde etkilenmelerine rağmen tarihsel olarak müzakerelerin ve barış inşası girişimlerinin dışında bırakıldığı endişesinden doğan çok taraflı bir gündemdir.
BM Güvenlik Konseyi’nin 1325 sayılı Kararı ile 2000 yılında WPS gündemi yürürlüğe girdiğinde, uluslararası toplum tarafından kadınları barışın kilit ortakları olarak görme konusunda eşi görülmemiş bir hareket başlattı. O zamandan bu yana kabul edilen ve dokuzu ABD tarafından desteklenen 10 BMGK kararı, kadınların çatışma çözümüne tam anlamıyla dahil olmalarını istedi. BM’nin 25. yıldönümünü kutladığı bu ufuk açıcı yılda WPS gündemini terk etmememiz şart.
2000 yılından bu yana kaydedilen ilerleme ve kazanımlar:
Eşitsiz olmakla birlikte, WPS gündeminin getirdiği kazanımlar önemlidir ve tanınması gerekir. 2024 yılına gelindiğinde, 108 ülkenin WPS için gündemi yurt içinde ve dış politikada uygulama taahhüdünü gösteren bir Ulusal Eylem Planı (NAP) vardı. Nato, Arap Devletleri Birliği, Afrika Birliği ve Avrupa Birliği de dahil olmak üzere çeşitli uluslararası kuruluşlar, ilkelerini benimseyerek WPS için kendi kestirmelerini ve stratejilerini resmen benimsemişlerdir.
1992 ile 2019 yılları arasında kadınlar, dünya çapında barış süreçlerinde arabulucuların yalnızca yüzde 13’ünü ve arabulucuların yüzde 6’sını oluşturuyordu. WPS gündeminin benimsenmesi, mütevazı bir şekilde de olsa kadınların temsilini artırmaya yardımcı oldu ve 2023’te kadınlar arabulucuların yüzde 13,7’sini ve barış anlaşmalarını imzalayanların yüzde 26,6’sını oluşturdu. BM ayrıca arabuluculuk destek ekiplerindeki kadınların payını 2019’da yüzde 30 olan artışla 2022’de yüzde 43’e çıkardı. Unutulmaması gereken bir diğer gelişme de, barış anlaşmalarında bulunan cinsiyet hükümlerinin varlığının 1990’lardan bu yana artmasıdır. Barış anlaşmalarının yalnızca yüzde 12’si 1990 ile 2000 yılları arasında kadınlara atıfta bulunurken, anlaşmaların yüzde 31’i artık cinsiyet hükümlerini içeriyor.
Bu rakamları, kadın liderlerin pozisyonlarını korumalarına yardımcı olan seçkinci bir gündeme haraç olarak reddetmek kolaydır. Ancak WPS, aksi takdirde görünmez kalacak daha fazla sayıda kadına hizmet ediyor. Daha sonraki kararlarla, WPS gündemi çatışmaya bağlı cinsel şiddete karşı farkındalık yarattı ve cinsiyete dayalı şiddet (GBV) faillerini suçlarından sorumlu tutacak mekanizmalar sağladı. Ayrıca kadınların gayrı resmi ve toplum merkezli barış süreçlerine katılımına ışık tuttu ve onları güçlendirdi. Örneğin Yemenli kadınlar, gerilimleri azaltmak ve kaynaklar üzerinde savaşmak için ağlar ve gruplar oluşturdular ve saldırılar sırasında okulların boşaltılmasına yardımcı oldular. Ayrıca yardım erişimini kolaylaştırdılar, çocuk askerleri yeniden bütünleştirdiler ve 300’den fazla mahkumun serbest bırakılmasına yardım ettiler.
Kadınların gayrı resmi barış çabalarına ve yerel barış inşasına dahil edilmesi barış için önemlidir. Kadınların erkeklerin erişemediği iç mekanlara erişimi vardır. Çatışma sırasında sıklıkla gözden kaçan muhafazakar bağlamlarda yardım dağıtmaya, GBV mağdurlarını korumaya ve diğer kadın ve çocuklara bakmaya yardımcı olabilirler. Çabalarını kabul ederek ve resmileştirerek, barış süreçlerinin herkesi içermesini sağlıyoruz.
Buradan nereye gidiyoruz:
WPS gündemini terk etmek sadece otuz yıllık savunuculuğu ortadan kaldırmakla kalmaz, aynı zamanda kadınların küresel barışa yaptığı geçmiş ve güncel katkıları da siler. Kalıcı küresel çatışmalarda, kadınların çözüm bulmadaki rolü anahtardır. Kadınlar yerel bilgi ve erişim sağlar, toplulukları içinde güvene hükmederler ve aksi takdirde kaybolacak benzersiz bakış açıları sunarlar.
Ayrıca, WPS gündeminin ana hayırseverlerinden bazılarının kadın askerler olduğunu hatırlamak akıllıca olacaktır. Gündem açıkça orduda kadınların varlığının artmasını savunuyor ve kadınların katılmaya, hizmet etmeye ve liderlik etmeye teşvik edileceği daha adil ve daha güvenli güvenlik yapıları yaratmayı amaçlıyor. Özünde, WPS gündemi, savaş rollerinde daha fazla kadın görmeyi ve üst sıralara yükselmeyi amaçlayan tüm savunma stratejileriyle uyumludur. Gündem, kadınların çeşitli barışı koruma operasyonları için sürekli eğitimlerini vurgulayarak, savunma sanayisine misyonlarının zor bağlamlarda nasıl başarılı olabileceğine dair değerli bilgiler veriyor.
Gündemin faydaları hiçbir şekilde “uyandı” değildir; onlar gerçek. Ve onlara ihtiyaç var. Gündemin ilkeleri “bölücü” değil kapsayıcıdır. Milyonlarca kadın ve çocuğun yardıma ihtiyacı olduğu tehditlerle ve savaş sonrası senaryolarla yüzleşmek için askeri yapıları daha güçlü ve daha hazırlıklı hale getiriyorlar.
WPS gündemi, devletlerin kendilerine uygun olduğunda kadınların güçlenmesine bağlılık sözü vermeleri veya siyasi gelgit değiştiğinde atmaları için yalnızca bir kutu işareti uygulaması olmamalıdır. Devletlerin, kadınları çok uzun süre mağdur ve görünmez bırakan tarihsel cinsiyet dengesizliklerini gidermek için isteyerek benimsedikleri küresel ve gerekli çok taraflı bir çabadır. 2025’te onu terk etmek, milyonlarca kişiye pahalıya mal olacak ahlaki ve stratejik bir zorunluluktan vazgeçmektir.
Sara Chehab, Abu Dabi’deki Anwar Gargash Diplomasi Akademisi’nde Kıdemli bir Araştırma Görevlisidir.
