ABD Yüksek Mahkemesi’nin Başkan Donald Trump’ın tarifelerinin büyük bir bölümünü düşürme kararı, bir an önce tarifeleri tehdit etme ve uygulama yeteneğini zayıflattı, ancak ticaret ortakları veya şirketler için belirsizliği kemirmeye son vermeyecek.
Trump, Cuma günü karara saatler içinde yanıt vererek, tüm ithalatlarda% 10’luk yeni bir tarife uygulayarak ve aylar içinde ek harçlara yol açabilecek yeni ticaret soruşturmaları emrederken, çoğu daha yüksek tarifelere sahip olan yaklaşık 20 ülkeyle yapılan ticaret ve yatırım anlaşmalarının dokunulmaması gerektiği konusunda ısrar etti. 24 Saatten kısa bir süre sonra, yeni tarife oranını% 15’e yükseltti – yasaya göre izin verilen maksimum seviye.
Eski bir ABD ticaret yetkilisi ve Asya Toplum Politikaları Enstitüsü’nün kıdemli başkan yardımcısı olan Wendy Cutler, Trump’ın hızlı ateş değişiminin cumhurbaşkanının ticaret ortaklarını ayak parmaklarında tutma arzusunun ve yeteneğinin simgesi olduğunu söyledi. “Belirsizlik, onun görüşüne göre, ona gerçek tarifelerin ötesinde muazzam bir ek kaldıraç sağlıyor. Çünkü insanlar onun ne yapacağı konusunda endişeli.”
Ancak Cutler ve diğer ticaret uzmanları, Trump’ın kanatlarının kırpıldığı konusunda hemfikir. 10 İkame tarifesi yalnızca 150 gün sürüyor ve diğer tüzüklere göre uygulanan yeni tarifelerin uygulanması daha uzun sürecek ve cumhurbaşkanını, Uluslararası Acil Durum Ekonomik Güçler Yasası’nı kullanmadan önce tarifeleri uygulamak için kullandığı “her zaman, her yerde herhangi bir nedenle” sopanın soyulması iptal edildi.
Cutler, “En sevdiği aleti kaybetti” dedi. “Özellikle dış politika meseleleri ve ticaretle ilgisi olmayan diğer ülkelerde onu rahatsız eden şeyler için, güvenilir bir tehdit sunma yeteneğini kaybetti.”
Şu anda Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi’nde bulunan eski bir üst düzey ABD hükümet yetkilisi olan William Reinsch, Yüksek Mahkeme’nin 6-3 katı kararının Trump’ın diğer ülkeleri tehdit etme yeteneğini azalttığını söyledi.
Ekonomik etki sınırlı olsa da, önümüzdeki aylarda beklenen% 10’luk tarife ve diğer görevlerin, şu anda yasadışı kabul edilen tüm tarifelerin yerine geçmemesi durumunda bazılarının yerini almasıyla birlikte, “Büyük sopayı sallama yeteneğini ortadan kaldırıyor” dedi.
Dış İlişkiler Konseyi Başkanı Michael Froman, kararın ve yönetimin yanıtının, ithalatçıların yasadışı yollardan toplanan görevler için nasıl geri ödeme alabilecekleri ve daha hangi tarifelerin hala geleceği de dahil olmak üzere birçok soruyu cevapsız bıraktığını söyledi. 2013’ten 2017’ye kadar eski Başkan Barack Obama’nın baş ticaret müzakerecisi olarak görev yapan Froman, “Yüksek Mahkeme’nin kararının belki de en önemli etkisi, cumhurbaşkanının ticaret alanı dışında tercih ettiği kaldıraç veya ceza biçimi olarak tarife tehdidini veya kullanımını azaltması gerektiğidir” dedi.
Bu gelişme, Trump’ın öngörülemezliği ve tarife tehditlerinin ticaret dışı konularda cezalandırılması, imtiyazlar çıkarılması ve yabancı yatırımların güvence altına alınması için tekrar tekrar kullanılmasından zarar gören ülkelere rahatlama sağlayabilir. ABD başkanı, IEEPA’YI bir dizi ticari olmayan sorun için tarifeler uygulamaya, ülkeleri çürük ve ürkek bırakmaya ve dünyanın dört bir yanındaki şirketler için belirsizliği artırmaya çağırmıştı. Grönland hakkındaki iddialarına muhalefetleri nedeniyle Avrupa ülkelerine, Çin’den elektrikli araç ithalatına izin verdiği için Kanada’ya ve Trump’ın müttefiki olan aşırı sağcı eski Cumhurbaşkanı Jair Bolsonaro’ya muamelesi nedeniyle Brezilya’ya yönelik tarifeleri tehdit etti.
‘Artık bazuka ticareti yok’
Atlantik Konseyi uluslararası ekonomi başkanı Josh Lipsky, yeni tarifeler konusundaki belirsizlik ve cumhurbaşkanının bir dizi araç kullanma isteği göz önüne alındığında, Yüksek Mahkeme kararının Trump’ın kaldıracı üzerindeki etkisini tahmin etmek için henüz erken olduğu konusunda uyardı.
“Bu, uluslararası ekonomik ticaret gündemine önemli bir darbe. Diğer otoriteler yüzünden zorunlu olarak sakatlayıcı bir durum değil, ancak pratikte nasıl oynadıklarını görmeliyiz “dedi. “Ieepa’ya rağmen ‘tarife donanması’ kurtarmaya gelmiş gibi geliyor. Ancak bunun kaldıraç açısından nasıl yürüdüğü önümüzdeki aylarda farklı bir soru.”
Trump yönetiminin son aylarda IEEPA tarife tehditlerine dayanan ülkelerle gerçekleştirdiği yaklaşık 20 çerçeve anlaşmasına veya daha sıkı ticaret anlaşmalarına ne olacağı da belli değil.
Trump, ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer ve Hazine Bakanı Scott Bessent Cuma günü, bu oranlar geçici evrensel vergiden yüksek olsa bile anlaşmaların yürürlükte kalması konusunda ısrar etti.
Analistler, ülkelerin Trump’ın öfkesini tetikleme endişesiyle anlaşmaları iptal etmeye veya yeniden müzakere etmeye çalışabileceklerinden şüphe duyduklarını söylediler. Eski bir üst düzey ABD ticaret yetkilisi ve Columbia Üniversitesi’nde uluslararası ve halkla ilişkiler profesörü olan Miriam Sapiro, Trump’ın “ticaret bazukasını” kaybetmiş olabileceğini, ancak mevcut anlaşmaların çözülmesini beklemediğini söyledi. Ancak Sapiro, kararın ülkelere Trump yönetimi ile yeni veya devam eden müzakerelerde daha fazla kaldıraç sağlayabileceğini söyledi.
Belirsizlik ve ABD’yi güçlü bir müttefik ve güçlü bir ortak olarak tutma arzusu nedeniyle anlaşma yapmaya hala ilgi duyulacak” dedi. “Ancak ülkeler daha önce hissettiklerinden biraz daha fazla pazarlık gücüne sahipler.” Trump’ın bakış açısına göre, IEEPA’YI kullanmak, almaya istekli olduğu bir riskti çünkü bazı ticari anlaşmalarda hızlı bir şekilde yer almasına yardımcı oldu, ancak bazı durumlarda ayrıntıların hala çözülmesi gerekiyordu ve uygulama zor olabilirdi.
Greer, Fox News’in “Özel Rapor” programına, Trump’ın hızlı ve esnek bir şekilde hareket etme arzusu göz önüne alındığında, IEEPA’NIN o zamanlar uygun araç olduğunu söyledi ve ABD firmalarına pazar erişiminin açılmasına yardımcı olduğunu söyledi. “Pişman değiliz” dedi. “Sadece farklı bir araç kullanacağız.”
Yurtdışından gelen ilk tepkiler, Yüksek Mahkeme kararını değerlendiren ülkeler olarak ölçüldü. Güney Kore, kararı ve ABD’nin tepkisini gözden geçireceğini ve Kasım ayında 350 milyar dolarlık yatırım vaadiyle sonuçlanan bir tarife anlaşmasının uygulanmasına ilişkin “dostane” müzakerelere devam etmeyi planladığını söyledi. Amerika Kore Ekonomi Enstitüsü’nden bir ekonomi politikası analisti olan Tom Ramage, Trump yönetiminin diğer tarife önlemlerinden yararlanma yeteneğinin devam etmesinin Güney Kore’yi ve şirketlerini taahhütlerini yerine getirmeye ikna edeceğini söyledi.
Kei’nin internet sitesinde, “Daha azı, özellikle yönetim müzakere edilen anlaşmalardan geri adım atmak isteyen ülkelere örnek olmak istiyorsa, cumhurbaşkanının daha fazla misilleme yapma olasılığını artırabilir” diye yazdı.
